问：我司签署的工程总包合同，最终决算金额要大于合同签订金额，请问印花税是否需要按最终决算金额进行补充申报？
答：
根据《财政部税务总局关于印花税若干事项政策执行口径的公告》（财政部税务总局公告2022年第22号）第三条第二款规定，应税合同、应税产权转移书据所列的金额与实际结算金额不一致，不变更应税凭证所列金额的，以所列金额为计税依据;变更应税凭证所列金额的，以变更后的所列金额为计税依据。
已缴纳印花税的应税凭证，变更后所列金额增加的，纳税人应当就增加部分的金额补缴印花税;变更后所列金额减少的，纳税人可以就减少部分的金额向税务机关申请退还或者抵缴印花税。
印花税的征税对象是应税凭证，计税依据是应税凭证所列的金额，财税22年22号文的上述规定，表述得直白点就是：不管你实际结算金额是多少都不改变计税依据，除非你依据实际结算金额变更了合同的相应价格结算条款，那相应的计税依据也随之变化。
那么合同价款的变更属于民法典中的何种行为，具体又有哪些法律规定呢？
根据《民法典》第七十七条规定，当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
民法典相应条款【释义】如下：本条是关于当事人变更合同的规定。
合同的变更是指合同成立后，当事人在原合同的基础上对合同的内容进行修改或者补充。合同是双方当事人通过要约、承诺的方式，经协商一致达成的。合同成立后，当事人应当按照合同的约定履行合同。任何一方未经对方同意，都不得改变合同的内容。但是，当事人在订立合同时，有时不可能对涉及合同的所有问题都做出明确的规定；合同签订后，当事人在合同履行前或者履行过程中也会出现一些新的情况，需要对双方的权利义务关系重新进行调整和规定。因此，需要当事人对合同内容重新修改或者补充。
由于合同是当事人协商一致的产物，所以，当事人在变更合同内容时，也应当本着协商的原则进行。当事人可以依据要约、承诺等有关合同成立的规定，确定是否就变更事项达成协议。如果双方当事人就变更事项达成了一致意见，变更后的内容就取代了原合同的内容，当事人就应当按照变更后的内容履行合同。一方当事人未经对方当事人同意任意改变合同的内容，变更后的内容不仅对另一方没有约束力，而且这种擅自改变合同的做法也是一种违约行为，当事人应当承担违约责任。
合同变更既可能是合同标的的变更，比如，买康佳牌彩电改为买长虹牌彩电，也可能是合同数量的增加或者减少，比如，本来计划租赁十间办公用房，后改为租五间。既可能是履行地点由北京改为上海，也可能是履行方式的改变，比如，原订出卖人送货后改为买受人自己提货。既可能是合同履行期的提前或者延期，也可能是违约责任的重新约定。当事人给付价款或者报酬的调整更是合同变更的主要原因。此外，合同担保条款以及解决争议方式的变化也会导致合同的变更。
合同变更需要当事人协商一致，但有的情况下，仅有当事人协商一致是不够的，当事人还应当履行法定的程序。比如，中外合作经营企业法第七条规定，中外合作者在合作期限内协商同意对合作企业合同作重大变更的，应当报审查批准机关批准；变更内容涉及法定工商登记项目、税务登记项目的，应当向工商行政管理机关、税务机关办理变更登记手续。外资企业法第十条规定，外资企业分立、合并或者其他重要事项变更，应当报审查批准机关批准，并向工商行政管理机关办理登记变更手续。
根据本条第二款的规定，法律、行政法规规定变更合同事项应当办理批准、登记手续的，依照其规定。因此，法律、行政法规对变更合同事项有具体要求的，当事人应当按照有关规定办理相应的手续。如果没有履行法定程序，即使当事人已协议变更了合同，变更的内容也不发生法律效力。
应当指出的是，本条规定的合同的变更的概念，不包括合同当事人的改变。虽然从广义上讲，合同主体的改变也是合同变更的一种原因，但是合同法对合同主体的变化，即债权人和债务人的改变，是通过本章债权转让和债务转让的制度调整的。所以，本条规定的合同变更仅指合同中权利和义务关系的变更，不包括合同主体的变更。
为了保证当事人的合法权益，防止和减少不必要的纠纷，我国经济合同法和涉外经济合同法对合同变更的形式做出过规定，明确当事人变更合同的协议及债权人发出的变更合同的通知应当采用书面形式。由于合同法的调整范围已不局限于原有的经济合同和涉外经济合同的范围，包括了一些基于自然人所发生的合同关系，所以，本条未对变更合同的形式作出明确的规定。但是，对当事人来说，变更合同主要内容的，还是以书面形式为宜，这样有利于明确双方的权利和义务，保证在发生纠纷时找到解决争议的依据。
综上，建议贵司如与合同相对人就合同价款因结算金额大于原合同金额，签订了合同补充书面协议，约定合同价款变更事项的，则贵司需要就变更后所列金额增加部分金额补缴印花税。
但从另一个层面出发，如果贵司没有因结算金额大于原合同金额而变更合同价款条款的，那也就无需要补缴增加部分的印花税，因为应税凭证的计税依据没有发生变化。
